专家认为目前中国烟草机械的中国烟机行业划分为四个层级：
一是作为核心层面的中烟机械集团公司，其股东为中国烟草总公司、上海烟草（集团）公司、云南省烟草公司、河南省烟草公司和山东省烟草公司，其中，中国烟草总公司为主要出资人。在这个层面，集团公司按照产权关系控股管理的有秦皇岛、上海、常德、许昌四家烟机生产企业，特思达、达特两家专业公司和位于上海的一家技术中心。
二是以中烟机械集团公司为核心，吸收16家烟机工业骨干企业组成的中烟机械集团，它是以章程制约的法人联合体。
三是合法持有烟草专卖生产许可证的烟机生产企业，到这一层为止涵盖了国内90%以上的烟机生产、制造能力。
四是中国烟草交易中心的零配件生产会员企业。
至此，中国烟机工业的组成和生产能力被层次清晰地划分出来。